东营市环境保护局 关于进一步加强全市核与辐射安全监管 工作的通知

东环发〔2017〕41号

来源:办公室 时间:2017年08月18日

各县(区、开发区)环保局、市局各分局:

   近日省厅下发了关于印发《山东省环境保护厅辐射类审批事项办理程序》(鲁环发〔2017〕113号)的通知,为加强事中事后监督管理,确保全市辐射环境安全,现将《东营市环境保护局辐射类审批事项办理程序》(见附件)印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。

    一、强化审批事前现场核查。由市环保局审批的环境影响报告表、辐射安全许可证等事项,各县区环保部门应组织现场核查,核实申请材料的真实性和审批条件的符合性,并出具初审意见。必要时市环保局组织专家现场核查。

    二、加强免于环评项目的事后监管。各级环保部门应严格按照《关于<建设项目环境影响评价分类管理名录>中免于编制环境影响评价文件的核技术利用项目有关说明的函》(环办函〔2015〕1758号)要求,结合日常监督检查、场所和个人剂量监测,做好免于环评项目的监督管理工作。如发现不符合发证条件或存在监测结果超标等问题,应当要求单位立即停止工作并限期整改,经整改仍无法达标的,由发证机关撤销新增项目许可。

    三、实行环境影响登记表网上备案。核技术利用项目退役需要做登记表的,应按照《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(环境保护部令第41号)要求,在建设项目环境影响登记表网上备案系统上进行备案,由项目所在地县级环保部门负责登记表备案管理。在进行网上备案时,实施退役的单位应在“采取的环保措施及排放去向”中填写放射性废物(废旧放射源)去向和有资质的辐射检测单位出具的退役场所辐射检测结果。

    四、加强放射源的备案管理。进出口放射性同位素的,进口用户单位(或出口委托单位)应当在进出口活动完成之日起20日内向省环保厅备案;国内转让放射性同位素和射线装置的,转出、转入单位应当在转让活动完成之日起20日内分别向所在地设区市环保局备案。对存在放射源未备案情形的,省环保厅和市环保局将不再审批该单位新放射源转让申请。废旧放射源送贮至省城市放射性废物库的,由省辐射环境管理站在副本台账登记去向。

   五、加强放射源异地使用管理。移入我市开展放射源异地使用的单位,放射源到达作业现场后,应当立即通知作业地县(市、区)环保局。首次作业前,作业地县(市、区)环保局应当进行现场检查,并在《山东省放射源异地使用现场作业信息表》上填写检查意见;未填写现场检查意见的移入备案,省环保厅、市环保局将不予注销。

    六、及时办理好群众来信来访工作。进一步加强对高压输变电线路、移动通讯基站、广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等项目事中事后监管,并及时处理好各自辖区内电离辐射类项目和以上电磁辐射类项目的群众来信来访工作。同时加强对电磁辐射类项目的科普宣传。

七、加强信息沟通。市环保局定期在东营市环保局官网对审批项目进行公示、公告。各县区环保部门应做好省厅、市局审批项目的监督检查,督促申请单位完善相关后续手续。

 

附件:东营市环保局辐射类审批事项办理程序

 

 

 

东营市环境保护局 2017年8月9日

 

 

 

 

附件

东营市环境保护局辐射类审批事项办理程序

 

一、辐射类建设项目环境影响评价文件审批

(一)审批程序

1.申请单位委托有资质的单位编制环境影响报告表,并经项目所在地区、县环保局初审同意。

2.申请单位在东营市政务服务中心(http://shenpi.dongying.gov.cn/fabu/indexdy.aspx)填报信息,并向市环保局提交申请材料,市环保局进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.市环保局对申请条件组织技术审查,必要时进行现场核查。符合条件的,予以批复并公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

(二)申请材料

环境影响报告表

(1)环境影响报告表全本及公示电子版光盘;

(2)如公示电子版中删除了涉及国家秘密、商业秘密和公众个人信息等内容,还应提供删除依据和理由说明报告;

(3)监测报告原件;

(4)评估报告原件及专家意见复印件和修改说明;

(5)区、县环保部门初审意见原件。

二、辐射类建设项目竣工环境保护验收

(一)审批程序

1.申请单位委托有资质的单位编制建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告(表)。

2.申请单位在东营市政务服务中心(http://shenpi.dongying.gov.cn/fabu/indexdy.aspx)填报信息,并向市环保局提交申请材料,市环保局进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.市环保局对申请条件组织技术审查,组织开展现场验收核查。符合条件的,予以批复并公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

(二)申请材料

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件);

(2)自查整改报告;

(3)编制环境影响报告表的,提交《建设项目环境保护竣工验收申请报告(表)》;

(4)委托有资质单位编制的《建设项目环境保护竣工验收调查(监测)报告(表)》及电子版光盘。

三、生产、销售、使用IV、V类放射源及II、III类射线装置、丙级非密封放射性工作场所的许可

(一)审批程序

1.申请单位在全国核技术利用辐射安全申报系统(http://rr.mep.gov.cn)进行网上申报,准备相关材料,并经单位所在地区、县环保部门初审。

2.申请单位在东营市政务服务中心(http://shenpi.dongying.gov.cn/fabu/indexdy.aspx)填报信息,并向市环保局提交申请材料,市环保局进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.市环保局对申请条件组织技术审查,必要时进行现场核查。符合条件的,颁发许可证,并予以公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

(二)申请材料

1.辐射安全许可证申请(含重新申请)

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件);

(2)辐射安全许可证申请表;

(3)所涉及的辐射项目环境影响评价文件批复或登记表备案回执;

(4)满足环境保护部令第3号第十三条到第十六条要求的证明材料;

(5)现有或拟新增加的放射源和射线装置明细表;

(6)辐射工作安全责任书;

(7)区、县环保部门初审意见;

(8)企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件;

(9)重新申请许可证的,需提供原辐射安全许可证正、副本原件。

2.辐射安全许可证单位名称、地址或法定代表人变更

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件);

(2)山东省辐射安全许可证变更申请表;