东营市环境保护局 关于印发《东营市化工产业环境安全隐患大排查 快整治严执法紧急行动方案》的通知

东环发〔2017〕31号

来源:办公室 时间:2017年07月18日

各县(区、开发区)环保局,市局各分局:

    现将《东营市化工产业环境安全隐患大排查快整治严执法紧急行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

                         

                          东营市环境保护局

                           2017年7月10日

东营市化工产业环境安全隐患

大排查快整治严执法紧急行动方案

 

为彻底排查环境安全隐患,筑牢环境安全防控体系,根据全市化工产业安全生产转型升级动员部署电视会议精神和《山东省化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动方案》,结合我市实际,特制定本方案。

一、检查目的

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神,认真落实市委、市政府主要领导同志关于安全生产工作的指示批示要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,严格落实企业环境安全主体责任,彻底排查危险化学品废弃处置环节环境安全隐患,切实完善环境风险防控措施,确保全市环境安全。

二、检查范围

全市所有化工生产企业,危险废物经营单位。

三、检查内容

(一)化工生产企业落实危险废物环境管理要求情况。重点检查执行环境影响评价及“三同时”制度情况,环评文件中对危险废物(废弃危险化学品)产生种类、数量评价是否准确;是否按照环评要求对产生的危险废物(废弃危险化学品)进行管理;危险废物(废弃危险化学品)是否交有资质的危险废物经营单位进行无害化处置;环境管理档案建立情况,申报登记、管理台账、转移联单、处置协议等资料;危险废物(废弃危险化学品)贮存设施、自行利用处置设施的规范性;能否满足产生单位规范化管理考核指标体系要求。

(二)化工生产企业油气回收设施安装及运行管理情况。重点检查装卸车油气回收设施安装情况,发装汽油是否采用汽车罐底部装车;发油设施的油气收集系统可能发生泄漏的部位(如油气回收的密封快速接头,铁路罐车顶装密封罩、阀门法兰等);油气回收装置的回收效率、污染物排放情况;回收装置的运行台账、日常管理制度及事故应急预案、应急物资等。

(三)危险废物经营单位规范化管理情况。重点检查执行环境影响评价及“三同时”制度情况;接收危险废物种类与经营范围是否符合;经营情况记录簿、入场分析记录、转移联单等资料的真实性;贮存及利用处置过程的规范性,利用处置设施污染物排放环境监测情况;应急预案是否有针对性,定期演练情况;视频监控系统安装及运行情况;能否满足经营单位规范化管理考核指标体系要求。

四、时间安排

 (一)动员部署阶段。各县区环保部门要根据本方案,制定具体实施方案,确定本辖区检查重点,落实责任人,于7月12日前将实施方案和联系人报市环保局。(联系人:李冰,电话:8318046)

(二)自查自纠阶段。企业根据检查重点进行自查自纠,对存在问题的立即整改,于7月14日前向所在地县级环保部门报送自查自纠情况。

(三)拉网排查阶段。各县区环保部门根据企业自查自纠情况,于8月10日前完成对辖区内所有相关企业的拉网式检查。对排查过程中发现的问题要责令立即整改,对发现的环境违法行为严格依法查处,符合移交条件的坚决移送司法机关处理。要做到检查留痕,检查过程要填写现场检查记录并存档。

(四)整改攻坚阶段。各县区环保部门于11月30日前不定期开展执法检查,督促相关企业对排查阶段发现的问题进行全面整改,杜绝新问题产生。发现问题的要立查立改。一时难以解决的,制定整改方案,限期完成。对存在重大环境安全隐患的企业及项目,报请有关政府采取相应处理措施,确保环境安全。

(五)总结督查阶段。各县区环保部门要对检查活动进行总结,于12月25日前将总结报告报送市环保局。市局将适时成立督查组,对各单位检查开展情况进行督查。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展化工产业环境安全隐患大排查快整治严执法紧急行动的重要性和紧迫性,牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念,切实负起环境安全隐患排查治理的监管责任。要认真制定工作方案,全面部署开展集中行动的各项工作,依法依规完善环境安全责任,切实把环境安全责任落实到位。

(二)强化监督检查。各单位要采取有力措施,对检查中发现的环境安全隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并跟踪落实整改;严重危及环境安全的,要立即责令停产整改。对重点地区、重点企业进行暗查暗访,切实做到排查不留死角,整改不留后患,坚决防止检查工作走过场,务求取得实效。对拒不整改环境安全隐患或者整改不到位的,坚决公开曝光,积极引导企业增强做好环境风险防范工作的主动性和自觉性。

(三)强化宣传引导。要通过开设专栏、集中报道、开展访谈等多种形式,对紧急行动进行宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。要畅通举报渠道,动员广大社会公众、企业员工积极举报企业环境安全隐患和违法违规行为。要加强舆论监督,对环境安全隐患排查治理不彻底,重大隐患未按期整改,拒不执行监管指令的企业要公开曝光。